中新社北京12月25日電 (記者 蔣濤)中國社科院“民間組織與公共治理研究”課題組25日發佈的《中國民間組織報告(2014)》顯示,中國民間組織總體上仍處於發展的初級階段,在發展基礎、內部結構、運作方式、籌款和招募人才等方面仍存在困境與挑戰。
  這份報告是“民間組織藍皮書”系列年度報告之一,是該課題組的第六本民間組織藍皮書。談及中國民間組織五大困境時,報告指出,一是,民間組織存在結構缺陷,社會服務組織少,專業性組織少;二是,草根組織籌款困難,原因包括民間組織沒有公募資質,缺少專業籌款人才;官辦組織壟斷募捐,流向草根組織的捐款極為有限;資助型基金會太少;公眾不認可公益有成本,希望每分錢都直接用在服務對象上;三是,民間組織的違法違規現象亟待加強監管,大肆斂財或未經登記,擅自以社會組織名義活動以及對分支機構和代表機構疏於管理,造成嚴重後果;四是,民間組織管理能力與營銷能力存在不足,如機構自身管理能力不足,項目管理能力不足,缺少市場理念,專業人才匱乏和工作人員待遇差並存等。
  報告指出,進一步推動民間組織健康發展需註意加強專業能力建設,加強自身規範化、透明化建設,靠積極作為建構互補合作關係,發揮民間組織社會規範的引導和柔性管理作用,走出民間組織完全自主化的誤區。
  同時,報告提到,政府要深刻轉變思想觀念,形成新的治理思維模式。中央相關部門需加快改革步伐和加大具體政策實施力度,地方政府應進行地方層面的頂層設計和統籌規劃並抓好具體落實,加大購買服務力度、規範購買服務健康發展,推動直接登記制度落實到位,加快官辦社會組織去行政化改革和推動群團組織轉型,培育扶持民間組織“走出去”,培育民間組織發展的良性生態系統,加大人才扶持力度,構建綜合監管體系。(完)  (原標題:社科院報告:中國民間組織面臨五大困境)
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