據新華社

  國務院日前決定,向社會公開國務院各部門目前保留的行政審批事項清單,負債整合以鎖定各部門行政審批項目“底數”,接受社會監督。國務院辦公廳近日印發通知,對各部門公開行政審批事項等工作進行部署。
  專家認為,這是中央政府首次“曬”出權力清單、亮帛琉出“權力家底”,更是推動政府職能轉變、深化行政審批制度改革的重大舉措。
  近關鍵字排名日公開 不得隨意新設
  通知指出,各部門要於近日在門戶網站公開本部門目前保留的行政審批事項清單。公開內容包括:項目編碼、審批部門、項目名稱、設定依據、審批對象,以及收集社會各界對進一步取消和下放行政審批項目意見的具體方式等。各部門分別公開後的一定期限內,國務院審改辦要在中國機構編製網公開各部門行政審批項目彙總清單。中央政府門戶網站也將適時公開彙總清單。各部門不得在公佈的清單外實施其他行政審批,不得對已經取消和下放的審批項目以其他名目搞變萬利多製冰機相審批,堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增等問題。對違反規定的將嚴肅追究相關單位和人員責任。
  摸清家室內裝潢底 鎖定改革目標
  專家表示,其實,行政審批就是政府部門權力的直接體現,而此次國務院各部門公開這個目錄,就是要把中央政府的權力以清單的形式向社會公開,在陽光下“曬一曬”。
  專家表示,長久以來,在行政審批制度改革過程中存在“家底不清”的問題,簡政放權常常是這邊減、那邊增,取消和下放行政審批事項甚至變成“數字游戲”。中央機構編製委員會辦公室負責人去年10月接受記者採訪時就表示,形成中央政府行政審批事項目錄,鎖定改革的目標,讓全社會監督,這是推進整個行政審批制度改革工作的起點。
  權力公開 讓百姓提意見
  “公開不是最終目的,公開是為了讓百姓、企事業單位進行反饋,這些項目該不該由政府審批,以及如何才能讓審批更加便捷高效。”中國人民大學公共管理學院院長董克用說,“公開,也有利於防止部門為了維護自己的既得利益而不肯‘割肉’。”
  實際上,“曬”出權力清單的將不僅僅是中央政府部門。李克強總理日前在省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上作報告時指出,要“逐步建立各級政府的權力清單制度”。本組稿件據新華社等
  行政審批改革還剩哪些硬骨頭
  隱性審批
  民革上海市委在今年上海“兩會”上指出,一些地方政府通過設立扶持項目、評獎評優項目、命名掛牌項目等進行公共資源的政策性分配。這類評選項目的設定實際上是隱性審批設定。隱性審批往往做著干預微觀經濟的事情。
  中介服務
  更加隱蔽而頑固的是行政審批中的第三方“中介服務”。這些由第三方機構完成的評估評審事項,雖然不屬於政府審批範疇,但一定程度上使審批“提速”效果打了折扣。不少企業人士呼籲,應規範行政審批的第三方中介服務,一方面要摸清究竟有多少審批前置中介服務項目。另一方面,打破部分中介機構的壟斷經營局面。
  做減法的空間不斷縮小
  隨著行政審批改革的不斷深入,納入目錄管理的審批職權一般有法律支撐,審改工作做減法的法制空間不斷縮小,這是各地審改面臨的共性問題。
  (原標題:國務院部門將曬“權力清單”(圖))
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