三國之見龍卸甲

　　趙可金
　　十八屆三中全會提出設立國家安全委員會，這是一個重大制度創新。在中國國家安全治理體系中，政治安全始終是最為重要的一環。中國是一個超大規模的高雄二手餐飲設備社會，幅員廣闊，人口眾多，情況複雜，治理這樣一個超大社會，必須確立一個強有力的政治中心，在治國理政中扮演中流砥柱的角色。
　　對於即將成立的國家安全委員會來說，謀劃和維護政治安全是其首要職責，更是推進國家治理體系預防癌症須知和國家治理能力現代化的根本環節，要通過推進體制機制創新，理順政治關係，締造政治優勢，實現政制轉型，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”締造堅實的政治基石。
　　在全球化時代，政治安全不是孤立的，而是立體的，不僅涉及傳統的“高級政治”領域，也涵蓋經濟、社會、信息、文化、生態等各個領域，要確立“多位一體”的綜合安全觀，將政治安全與其他安全結合起來，著眼大局，統籌考慮，綜合施策，切實維護安定團結的政治局面。要時刻註意政治安全領域中的風吹草動，針租辦公室對各類苗頭性問題，提前制定預案，開展沙盤演練和模擬訓練，以防患於未然。
　　意識形態工作極端重要。美國政治學家薩繆爾·亨廷頓認為，對一個傳統社會來說，對政治穩定構成主要威脅的並非來自外國軍隊的侵略，而是來自外國觀念的侵入，印刷品比軍隊和坦克推進得更澎湖民宿快、更深入。近年來，在全球化和信息革命浪潮衝擊下，我國在意識形態領域的挑戰十分嚴峻，各種反華勢力在直接進行政治顛覆、干涉和軍事入侵等可能性不大的情況下，強調開展宗教滲透，傳播西方政治文化和價值觀，左右我國公眾輿論，分化民眾的政治情感和意識形態歸屬感。必須將意識形態工作納入國家安全委員會的工作範疇，圍繞一些民眾反映強烈的熱點問題，澄清理論迷霧，找準思想癥結，堅定理想信念，牢牢把握意識形態鬥爭的主動權和政治話語權。
　　對於有著8000萬黨員之眾的大黨來說，中國共產黨為國家政治安全提供了可靠的組織保障。中國政治安全要出問題，最主要的不是來自外部的衝擊，而是出在內部的分化。尤其是一些黨員幹部執政不力，腐化墮落，可能引發嚴重的社會政治後果，威脅國家政治安全。對此，必須勇敢地拿起制度武器，堅持用法律管人管錢管事，以制度強黨強國強軍，不懈地加強和完善制度體系，只要違房屋貸款法亂紀，無論是誰，不管職務多高，位置多重要，一律依法依紀嚴肅查處，才能贏得政治安全優勢。
　　同時，國家治理能力必須跟上。一個國家的政治安全從根本上取決於國家治理能力的高低。要直面全球化帶來的流動性挑戰，敢於在開放的環境下提升掌控政治局勢的能力。面對信息化浪潮的衝擊，要大力加強網絡監管，有效利用技術手段治理境內外各種敵對勢力的滲透和顛覆活動，防止其渾水摸魚將局勢搞亂，促進政治安全。
　　當然，強調政治安全，並不意味著將所有問題都上升到政治安全的高度，甚至將政治問題無限擴大。在國家安全委員會框架內，制定政治安全戰略要著眼大局，嚴格從黨和國家戰略全局出發，僅僅將那些有迫切政治安全威脅、有明確政治勢力推動且已採取實際政治行動的安全問題作為考慮範疇，制定明確的政治安全戰略，加強預案管理，增強治理能力，不斷夯實國家政治安全的堅實基礎。▲(作者是清華大學國際問題研究所副所長)
（編輯：SN090）